來源：國務(wù)院
時(shí)間：2018-11-13
第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理工作考核。
第三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理工作考核。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（水務(wù)廳（局）、市政管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理工作考核。
第四條 考核采取日常監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第五條 考核指標(biāo)主要為城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率、污水處理率、處理設(shè)施利用效率、污染物削減效率以及監(jiān)督管理指標(biāo)。
第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于每年5月前，對(duì)上一年度全國城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行考核。各省、自治區(qū)、直轄市于每年3月前完成上一年度城鎮(zhèn)污水處理工作自查報(bào)告并報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。自查內(nèi)容除考核指標(biāo)外，還應(yīng)包括城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃編制和執(zhí)行、城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管制度和落實(shí)、污水處理收費(fèi)、污水處理水質(zhì)監(jiān)測(cè)、重大安全事故等情況。
第七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)制定考核評(píng)分細(xì)則，具體評(píng)分細(xì)則參見附件?？己私Y(jié)果采用百分制記分，分為優(yōu)（≥85分）、良（<85分，≥70分）、中（<70分，≥60分）、差（<60分）四個(gè)等級(jí)。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)的將給予表彰，對(duì)考核結(jié)果為差的，認(rèn)定為未通過年度考核，并給予通報(bào)。
未通過年度考核的省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)在30天內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部做出書面報(bào)告，并提出限期整改措施。
第八條 對(duì)在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)和造假的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接責(zé)任人員，要嚴(yán)肅處理。
第九條 本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件1：
省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理
考核評(píng)分細(xì)則
一、考核總分計(jì)算
考核指標(biāo)包括：設(shè)施覆蓋率、城鎮(zhèn)污水處理率、處理設(shè)施利用效率、主要污染物削減效率和監(jiān)督管理指標(biāo)?？己瞬捎冒俜种?，考核總分為各項(xiàng)考核指標(biāo)分值之和。
二、考核指標(biāo)分值計(jì)算
（一）設(shè)施覆蓋率（25分）
設(shè)施覆蓋率分值按所轄設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建成率加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：
所轄市縣設(shè)施建設(shè)情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
（二）城鎮(zhèn)污水處理率（20分）
城鎮(zhèn)污水處理率分值計(jì)算公式如下：
城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”本年度數(shù)據(jù)；其它設(shè)施污水處理量和污水排放總量依據(jù)《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》上一年度數(shù)據(jù)?？紤]到污水處理率統(tǒng)計(jì)的復(fù)雜性，可根據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理率的實(shí)際情況，對(duì)污水處理率最高得分作適當(dāng)調(diào)整。
（三）處理設(shè)施利用效率（20分）
處理設(shè)施利用效率分值按不同運(yùn)行負(fù)荷率對(duì)應(yīng)的實(shí)際處理水量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：
其中：
A：運(yùn)行負(fù)荷率≥75%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）
B：70%≤運(yùn)行負(fù)荷率<75%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）
C：65%≤運(yùn)行負(fù)荷率<70%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）
D：60%≤運(yùn)行負(fù)荷率<65%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）
E：50%≤運(yùn)行負(fù)荷率<60%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）
F：30%≤運(yùn)行負(fù)荷率<50%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）
G：運(yùn)行負(fù)荷率<30%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）
運(yùn)行負(fù)荷率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
（四）主要污染物削減效率（20分）
污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：
其中：
A：COD削減量≥300mg/L的COD削減總量（噸）
B：250mg/L≤COD削減量<300mg/L的COD削減總量（噸）
C：200mg/L≤COD削減量<250mg/L的COD削減總量（噸）
D：150mg/L≤COD削減量<200mg/L的COD削減總量（噸）
E：100mg/L≤COD削減量<150mg/L的COD削減總量（噸）
F：50mg/L≤COD削減量<100mg/L的COD削減總量（噸）
G：COD削減量<50mg/L的COD削減總量（噸）
主要污染物削減量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
（五）監(jiān)督管理指標(biāo)（15分）
監(jiān)督管理指標(biāo)分值按“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)上報(bào)分值和水質(zhì)化驗(yàn)管理分值加和計(jì)算。計(jì)算公式如下：
監(jiān)督管理分值=數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值+水質(zhì)化驗(yàn)管理分值
1、數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值（9分）
數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值=在建項(xiàng)目分值+運(yùn)行項(xiàng)目分值
其中，上報(bào)率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
2、水質(zhì)化驗(yàn)管理分值（6分）
水質(zhì)化驗(yàn)管理分值計(jì)算公式如下：
其中，上報(bào)率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，取各指標(biāo)項(xiàng)實(shí)報(bào)期數(shù)與應(yīng)報(bào)期數(shù)之比。
3、在專項(xiàng)檢查、抽查中，發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象的，每一項(xiàng)扣3分，直至將總分15分全部扣凈。
附件2：
36個(gè)大中城市污水處理考核評(píng)分細(xì)則
一、考核總分計(jì)算
考核指標(biāo)包括：設(shè)施覆蓋率、污水處理率、處理設(shè)施利用效率、污染物削減效率和監(jiān)督管理指標(biāo)。除設(shè)施覆蓋率外，其他考核項(xiàng)目均按市本級(jí)污水處理數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)。考核采用百分制，考核總分為各項(xiàng)考核指標(biāo)分值之和。
二、考核指標(biāo)分值計(jì)算
（一）設(shè)施覆蓋率（10分）
設(shè)施覆蓋率按下轄縣（縣級(jí)市）已建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的縣（縣級(jí)市）占全部縣（縣級(jí)市）的比例計(jì)算。計(jì)算公式如下：
污水處理設(shè)施建設(shè)情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
（二）污水處理率（25分）
污水處理率計(jì)算公式如下：
城市污水處理廠處理量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)；其它設(shè)施污水處理量和污水排放總量依據(jù)上一年度《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)?？紤]到污水處理率統(tǒng)計(jì)的復(fù)雜性，可根據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理率的實(shí)際情況，對(duì)污水處理率最高得分作適當(dāng)調(diào)整。
（三）處理設(shè)施利用效率（25分）
處理設(shè)施利用率分值按不同運(yùn)行負(fù)荷率的實(shí)際處理水量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：
其中：
A：運(yùn)行負(fù)荷率≥75%的實(shí)際處理量（萬立方米）
B：70%≤運(yùn)行負(fù)荷率<75%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）
C：65%≤運(yùn)行負(fù)荷率<70%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）
D：60%≤運(yùn)行負(fù)荷率<65%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）
E：50%≤運(yùn)行負(fù)荷率<60%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）
E：30%≤運(yùn)行負(fù)荷率<50%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）
F：運(yùn)行負(fù)荷率<30%的實(shí)際處理量（萬立方米）
運(yùn)行負(fù)荷率數(shù)據(jù)依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
（四）主要污染物削減效率（20分）
污染物削減率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：
主要污染物削減效率分值=COD削減效率分值+NH3-N削減效率分值
1．
其中：
A：COD削減量≥300 mg/L的COD削減總量（噸）
B：250 mg/L≤COD削減量<300 mg/L的COD削減總量（噸）
C：200 mg/L≤COD削減量<250 mg/L的COD削減總量（噸）
D：150 mg/L≤COD削減量<200 mg/L的COD削減總量（噸）
E：100 mg/L≤COD削減量<150 mg/L的COD削減總量（噸）
F：50 mg/L≤COD削減量<100 mg/L的COD削減總量（噸）
G：COD削減量<50 mg/L的COD削減總量（噸）
2．
其中：
A：NH3-N削減量≥20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）
B：10 mg/L≤NH3-N削減量<20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）
C：NH3-N削減量<10 mg/L的NH3-N削減總量（噸）
主要污染物削減情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
（五）監(jiān)督管理指標(biāo)（20分）
監(jiān)督管理指標(biāo)分值按數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值和水質(zhì)化驗(yàn)管理分值加和計(jì)算。計(jì)算公式如下：
1、數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值（12分）
數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值=在建項(xiàng)目分值+運(yùn)行項(xiàng)目分值
其中：
其中，上報(bào)率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。
2、水質(zhì)化驗(yàn)管理分值（8分）
水質(zhì)化驗(yàn)管理分值計(jì)算公式為：
其中，上報(bào)率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，取各指標(biāo)項(xiàng)實(shí)報(bào)期數(shù)與應(yīng)報(bào)期數(shù)之比。
3、在專項(xiàng)檢查、抽查中，發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象的，每一項(xiàng)扣5分，直至將總分20分全部扣凈。
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