各黨支部：
按照中央、省委和《三亞市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案的通知》要求，結(jié)合實際，我司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動從2014年2月下旬開始，至2014年9月份基本完成?，F(xiàn)就深入開展黨的群眾路線教育實踐活動提出如下實施方案。
一、范圍和對象
公司黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體共產(chǎn)黨員。這次參加活動的黨委1個、黨總支2個、黨支部12個，共計243名黨員（其中預(yù)備黨員5名，離退休、內(nèi)部退養(yǎng)黨員70名）。對非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動，原則上不提硬性要求。
離退休黨員、內(nèi)部退養(yǎng)黨員，結(jié)合公司實際，采取靈活多樣形式開展活動，確?；顒尤采w。
二、總體要求
公司教育實踐活動的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發(fā)〔2013〕4號）確定的指導(dǎo)思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，更加注重發(fā)揮群眾積極性，更加注重嚴格要求，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形式下群眾工作的能力，使公司黨員、干部思想認識進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干部關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，公司基礎(chǔ)進一步夯實。
三、重點任務(wù)
公司教育實踐活動的主要任務(wù)是抓住反對“四風(fēng)”這個重點不放，集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進作風(fēng)的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。
（一）著力解決“四風(fēng)”突出問題。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要有針對性地解決“四風(fēng)”突出問題，重點解決公司改革創(chuàng)新、做大做強意識薄，發(fā)展思路后勁不足，服務(wù)不到位的問題。一是加快推進企業(yè)改革、重組改制問題；二是加快推進公司保障性住房建設(shè)問題；三是加快推進東部青田水廠二期和西部水廠二期供水工程建設(shè)問題；四是加強內(nèi)部管理，提高辦事效率，保障安全供水，讓政府放心，讓市民滿意的宗旨要求。
（二）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾的問題。要推進行風(fēng)建設(shè)和完善公司客戶服務(wù)中心工作制度，深入開展黨員示范崗、黨員先鋒號服務(wù)活動，不斷提升公司服務(wù)群眾的功能和水平。
（三）著力解決發(fā)展城鄉(xiāng)供水一體化。認真貫徹落實市委六屆三次全會通知的《三亞市2014-2015年改革事項》，加快建設(shè)和完善城鄉(xiāng)供水基礎(chǔ)設(shè)施，推進重點工程項目建設(shè)進程，解決三亞鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水難問題，發(fā)揮企業(yè)社會效應(yīng)。
（四）加強基層黨建，推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。按照黨建工作標準化的要求，著力創(chuàng)新組織設(shè)置，打造過硬黨員隊伍，提高基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員的能力水平。
（五）改進作風(fēng)建設(shè)，促進干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。以教育實踐活動為契機，在全司興起密切聯(lián)系群眾和求真務(wù)實之風(fēng)，堅決抵制“四風(fēng)”。落實各項問責(zé)制度，整治“慵懶散奢貪”現(xiàn)象。嚴格落實厲行節(jié)約、反對浪費的有關(guān)規(guī)定，把更多的財力、物力用在群眾最迫切需要解決的問題上。
四、方法步驟
堅持教育實踐并重，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終。我司教育實踐活動分為3個環(huán)節(jié)，不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，重點抓好9個步驟。
（一）第一環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)教育、聽取意見。
1、動員部署。
2月27日，公司召開教育實踐活動動員大會進行動員部署，并對各黨支部書記和相關(guān)人員進行培訓(xùn)。
2、結(jié)合實際抓好學(xué)習(xí)教育。
組織黨員干部認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》等必讀篇目，學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大報告、黨的十八屆三中全會精神、中央八項規(guī)定等系列禁令、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，學(xué)習(xí)省市第六次黨代表會報告、省委和市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于教育實踐活動的一系列講話、省委省政府和市委市政府二十條規(guī)定等文件資料，開展好馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，加強黨的組織紀律教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系公司實際，集中學(xué)習(xí)（時間原則上不少于三天）與自學(xué)相結(jié)合。各黨支部認真組織好學(xué)習(xí)活動的開展，黨員要結(jié)合本職崗位情況開展學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)討論時間不少于20個學(xué)時。嚴格按照市委要求保證學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、效果的落實。積極組織黨員干部學(xué)習(xí)吳春忠、牛開成、周經(jīng)發(fā)、王才發(fā)等基層優(yōu)秀典型的先進事跡以及本行業(yè)和公司內(nèi)部先進模范事跡，用身邊事教育身邊人，增強學(xué)習(xí)教育的效果。
3、廣泛征求意見。
通過調(diào)研，召開座談會，個別訪談，發(fā)放征求意見表，開設(shè)意見箱、郵箱和熱線等方式，聽取黨員群眾特別是服務(wù)對象對班子、班子成員存在“四風(fēng)”問題的意見。對征求到的意見，及時向班子和黨員反饋，采取有效措施，邊學(xué)邊整改。
（二）第二環(huán)節(jié)：查擺問題、開展批評。
4、在找準找實突出問題基礎(chǔ)上認真撰寫對照檢查材料。
（1）公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、每名黨員要圍繞為民務(wù)實清廉要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)。
（2）公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐一列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，提出整改措施。各黨支部和黨員可不撰寫對照檢查材料，但要形成簡要自查材料。公司主要負責(zé)同志要把好班子對照檢查材料關(guān)，初稿形成后，采取多種形式廣泛征求修改意見。及時將各對照材料報市督導(dǎo)組審閱。
5、召開專題民主生活會或?qū)ｎ}組織生活會。
（1）公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會安排在5月下旬召開，時間半天，基層黨組織以黨支部為單位召開專題組織生活會。每個黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
（2）專題民主生活會前，要把召開民主生活會方案送督導(dǎo)組審閱。公司主要負責(zé)同志同班子其他成員逐個進行談心，班子成員之間相互談心，談心談話必須真誠以待、談開談透，就相互批評意見在會前達成共識。
召開專題組織生活會前，黨支部向每名黨員反饋掌握的意見和建議，指出存在問題。黨支部書記與黨員、黨員與黨員之間也要開展開誠布公的談心。
（3）專題民主生活會中，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。自我批評要襟懷坦白，勇于查短板、亮缺點，深入剖析思想根源；相互批評要堅持原則，坦誠相見，真誠幫助同志，做到紅紅臉、出出汗、加加油、鼓鼓勁、不走過場。
（4）專題民主生活會后，督導(dǎo)組將對公司班子民主生活會情況進行總體評價，并向黨組織主要負責(zé)同志反饋。督導(dǎo)組會同黨組織主要負責(zé)同志對班子成員的對照檢查、開展批評與自我批評情況進行評價，并向個人單獨反饋。
專題組織生活會中，開展民主評議黨員工作，每名黨員開展嚴肅認真的批評與自我批評，提出整改措施。會后，支部書記對民主評議黨員情況進行評價、反饋。公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。
6、通報專題民主生活會情況。
公司黨組織主要負責(zé)同志主持召開會議，通報班子民主生活會情況，重點通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評情況。
（三）第三環(huán)節(jié)：整改落實、建章立制。
7、制定并落實整改方案。
（1）公司領(lǐng)導(dǎo)班子要以對照檢查材料為依據(jù)，制定整改方案。整改方案要按輕重緩急和難易程度，列出整治“四風(fēng)”、解決群眾切身利益問題的整改措施。做到整改目標、具體措施、時限要求、責(zé)任分工、檢查評估、監(jiān)督問責(zé)“六明確”，突出針對性和可操作性。公司主要負責(zé)同志親自主持整改方案的制定，整改方案形成后送督導(dǎo)組審閱。
公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員依據(jù)個人對照檢查材料，制定個人整改措施，其審閱程序參照對照檢查材料審閱程序。
（2）整改方案和整改計劃在一定范圍內(nèi)公示，接受干部職工、黨員群眾的監(jiān)督。
（3）主動積極抓整改。公司從活動一開始就堅持邊學(xué)邊查邊改，立行立改，把整改任務(wù)與需要上級班子幫助解決的問題銜接起來，通過以上帶下、以下促上，把改進作風(fēng)的要求落實到基層，讓群眾滿意。
公司主要負責(zé)同志掛帥抓整改，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，推動落實。整改方案、整改計劃的落實情況，要在公示范圍內(nèi)予以公布，自覺接受群眾批評和監(jiān)督。
8、強化正風(fēng)肅紀。
加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴格管理干部，對軟、懶、散的支部班子進行幫助整頓提高；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，按照干部管理權(quán)限，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面進行嚴肅查處。
9、制定并落實制度建設(shè)計劃。
制度建設(shè)計劃要明確作風(fēng)建設(shè)制度廢、改、立工作的具體任務(wù)、完成時限和負責(zé)人。公司要圍繞完善企業(yè)改制、安全供水、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、改善民生等方面建章立制。
公司主要負責(zé)同志全程主持制度建設(shè)計劃的制定。制度建設(shè)計劃報督導(dǎo)組審閱。
教育實踐活動基本完成時，公司要認真做好總結(jié)工作，適時召開總結(jié)大會，由黨委主要負責(zé)同志主持并講話，督導(dǎo)組組長講話，對活動進行評價?？偨Y(jié)大會結(jié)束時，督導(dǎo)組對我司開展活動情況進行民主評議，并將評議情況向市委反饋。
五、分類指導(dǎo)
（一）有序推進
公司具體開展教育實踐活動的時間不少于3個月，按照市委統(tǒng)一部署開展活動?；顒又幸獔猿謺r間服從質(zhì)量，根據(jù)實際靈活把握活動節(jié)奏，不趕時間、不比進度。
（二）抓住重點。
要從實際出發(fā)，確保規(guī)定動作做到位、自選動作有成效。公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重點是解決“四風(fēng)”問題、嚴格遵守中央和省、市系列禁令，讓群眾看到黨風(fēng)政風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。離退休黨員、內(nèi)退黨員要采用送學(xué)上門等方式開展活動。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司主要負責(zé)同志是開展這次活動的第一責(zé)任人，帶頭謀劃推進活動，對需要著重解決的問題做到心中有數(shù)。
（二）加強督促檢查。本單位在開展教育實踐活動中，要全程接受市委派來督導(dǎo)組的指導(dǎo)，公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要分別深入各支部進行指導(dǎo)，確保每個環(huán)節(jié)不漏，保證活動質(zhì)量。
（三）堅持開門搞活動。請群眾全程參與教育實踐活動，做到征求意見的渠道打開、專題民主生活會情況要通報、整改方案和專項整治方案要公示，提高活動透明度，增強活動效果。
（四）強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站等的作用，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，重點宣傳整治“四風(fēng)”、為民辦實事好事的成效。
（五）抓好統(tǒng)籌兼顧。各支部要正確認識開展教育實踐活動與完成本職工作目標的一致性，妥善處理工作與活動的關(guān)系，做到圍繞中心，服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。通過努力，真正把開展活動落實到服務(wù)群眾上來，落實到解決全市安全供水問題上來。
公司活動具體實施方案，送市委督導(dǎo)組審閱后報市黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各支部活動方案報公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
中共海南天涯水業(yè)（集團）公司委員會
2014年2月24日