黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。前進(jìn)道路上，必須牢牢把握堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持深化改革開放、堅持發(fā)揚(yáng)斗爭精神的重大原則。這既是對以往成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的理論升華，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的科學(xué)指引和基本遵循。建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，對推進(jìn)拓展中國式現(xiàn)代化具有重要意義，也是海南參與中國式現(xiàn)代化的人間正道。我們必須深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，將黨中央的戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記的關(guān)心厚愛轉(zhuǎn)化為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的強(qiáng)大動力，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，打造實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的標(biāo)志性成果。
堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的正確方向
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。海南自由貿(mào)易港是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的自由貿(mào)易港，是中國特色社會主義制度下的自由貿(mào)易港，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是海南自由貿(mào)易港行穩(wěn)致遠(yuǎn)、取得成功的關(guān)鍵和根本。
在推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)程中，海南始終堅持重大改革事項(xiàng)由黨中央決定、整體工作進(jìn)度由黨中央把握、政策實(shí)施情況及時向黨中央報告，從“國之大者”的高度準(zhǔn)確把握中國特色自由貿(mào)易港“中國特色”的核心要義，推動“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義道路、堅持新發(fā)展理念、堅持以人民為中心、堅持社會主義核心價值觀”在全省上下深入人心、自覺踐行。強(qiáng)化政治監(jiān)督，項(xiàng)目化、清單式推動習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神貫徹落實(shí)。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿海南改革開放發(fā)展全過程各領(lǐng)域，建立黨建引領(lǐng)自由貿(mào)易港建設(shè)制度體系，深化清廉自貿(mào)港建設(shè)，開展作風(fēng)整頓建設(shè)年、能力提升建設(shè)年、“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”和“比學(xué)趕超”等活動，激發(fā)全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)展明顯，整體推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)、有力有序。
新征程上，海南將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的政治自覺，做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖、堅持中國特色社會主義制度不動搖、堅持維護(hù)國家安全不動搖。牢牢把握海南自由貿(mào)易港在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位和歷史方位，推動以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署在海南貫徹落實(shí)不偏向、不走樣。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，擴(kuò)大黨組織有形有效覆蓋，探索與高水平開放形態(tài)相適應(yīng)的黨建工作模式，不斷提高黨建質(zhì)量和水平，確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
堅持中國特色社會主義道路，把海南島更好發(fā)展起來
習(xí)近平總書記指出：“如果海南島更好發(fā)展起來，中國特色社會主義就更有說服力，更能夠增強(qiáng)人們對中國特色社會主義的信心。”在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼國內(nèi)國際兩個會主義創(chuàng)新發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。
海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年特別是新時代10年來發(fā)生的歷史性變革，充分證明中國特色社會主義是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。海南堅持發(fā)展是第一要務(wù)、大局、為推動中國特色社創(chuàng)新是第一動力，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以壯士斷腕的決心破除“房地產(chǎn)依賴癥”，以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為推動高質(zhì)量發(fā)展的支柱力量，加快培育種業(yè)、深海、航天“陸?？?rdquo;三個未來產(chǎn)業(yè)，做好購物、教育、醫(yī)療“三篇境外消費(fèi)回流文章”，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效顯著，發(fā)展動能更加充分。堅持“全省一盤棋、全島同城化”，推動儋州洋浦一體化發(fā)展，打造?？凇⑷齺?、儋州洋浦三個經(jīng)濟(jì)增長極，以新型城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)協(xié)調(diào)推進(jìn)濱海城市帶建設(shè)，以熱帶雨林國家公園為重點(diǎn)建設(shè)中部生態(tài)保育區(qū)，“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局正在加快形成。最為關(guān)鍵的是，事關(guān)海南長遠(yuǎn)發(fā)展的“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架清晰形成，即堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示為根本遵循，以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》為制度基石，以全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)為目標(biāo)定位，以政策環(huán)境、法治環(huán)境、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、社會治理體系、風(fēng)險防控體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系為穩(wěn)固支撐，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上書寫海南精彩篇章。習(xí)近平總書記對“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架給予充分肯定，認(rèn)為相當(dāng)于浙江的“八八戰(zhàn)略”，是很明確很明晰的東西，要求我們繼續(xù)走下去。
新征程上，海南將錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，按照習(xí)近平總書記指引的方向堅定不移走下去，力爭在推動高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列。把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為支撐高質(zhì)量發(fā)展的“兩大引擎”，聚焦發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；堅持把全島作為一個整體統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高要素配置效率，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力；深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，在種業(yè)、深海、航天等方面打造國家戰(zhàn)略科技力量。充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，以實(shí)際成效印證在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不僅能夠建設(shè)自由貿(mào)易港，而且能夠建設(shè)得更好，增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，爭當(dāng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的“優(yōu)等生”
中國共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，我們黨沒有自己特殊的利益，黨的一切奮斗都是為人民謀幸福。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，中國特色自由貿(mào)易港要建設(shè)的是共建共享、共同富裕的自由貿(mào)易港，必須把所有精力都用在讓老百姓過好日子上。
海南約80%的土地在農(nóng)村、40%的戶籍人口是農(nóng)民、20%的地區(qū)生產(chǎn)總值來自農(nóng)業(yè)，帶動廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的應(yīng)有之義。海南牢記習(xí)近平總書記“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的殷殷囑托，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國人民一道同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼的問題，大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，并為基層教育和醫(yī)療工作者提供高于縣城公務(wù)員待遇的專項(xiàng)補(bǔ)貼和住房保障，群眾對省級政府履行教育職責(zé)的滿意度位列全國第一，基本實(shí)現(xiàn)“家門口上好學(xué)”和“小病不進(jìn)城、大病不出島”。積極發(fā)展安居房、保障性租賃住房和公共租賃住房，有效保障本省居民和各類人才的住房需求。超額完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。加快推進(jìn)省會城市十大公共文化設(shè)施項(xiàng)目，建成覆蓋省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和兩輪“禁毒三年大會戰(zhàn)”成效明顯，治安形勢處于建省以來最好水平。以標(biāo)志性工程為抓手推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，海南熱帶雨林國家公園入選首批國家公園，清潔能源裝機(jī)占比、新能源汽車保有量占比均大幅高于全國平均水平，實(shí)施全國首部“禁塑”地方法規(guī)，裝配式建筑面積連續(xù)四年翻番，PM2.5濃度均值下降到13微克/立方米，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持全國一流水平。
新征程上，海南將把老百姓過好日子作為自由貿(mào)易港建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施更多有溫度的舉措，落實(shí)更多暖民心的行動。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，推動鄉(xiāng)村全面振興。推動共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)更高水平的幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。著眼社會祥和穩(wěn)定、百姓幸福安寧，實(shí)施更高水平的法治建設(shè)、平安建設(shè)和精神文明建設(shè)。樹牢綠水青山就是金山銀山理念，扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在“綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山”和“雙碳”工作上加快探索實(shí)踐，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為海南百姓和子孫后代的“金飯碗”。
堅持深化改革開放，讓海南成為新時代中國改革開放的示范
改革開放是黨和人民應(yīng)對各種困難、大踏步趕上時代的重要法寶，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招。海南因改革開放而生，因改革開放而興。努力成為新時代全面深化改革開放的標(biāo)桿和示范，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予海南的光榮使命。
海南堅持開放為先，推動以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)的180多項(xiàng)自由貿(mào)易港政策文件落地實(shí)施，初步形成具有全球競爭力的政策制度體系，“兩個15%所得稅”、三張“零關(guān)稅”清單、加工增值免關(guān)稅和全國最短外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等政策實(shí)施成效顯現(xiàn)。成功舉辦兩屆中國國際消費(fèi)品博覽會，封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)，吸引全球各類市場要素加速集聚。2018年以來，海南引進(jìn)外資企業(yè)數(shù)量年均增長近120%，實(shí)際利用外資額年均增長80%，2020年3月以來市場主體增速已經(jīng)連續(xù)32個月保持全國第一。把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，累計發(fā)布制度創(chuàng)新案例14批128項(xiàng)，貿(mào)易、投資、財稅、金融、科技、國資等各領(lǐng)域改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。建立海南自由貿(mào)易港公職人員容錯糾錯、澄清正名和重新使用典型案例通報發(fā)布制度，鼓勵黨員干部解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新。
新征程上，海南將持之以恒深化改革，堅定不移擴(kuò)大開放，全力推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作，一體落實(shí)準(zhǔn)備工作任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、壓力測試清單，確保2025年底前高水平封關(guān)運(yùn)作。對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，積極融入和擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)。發(fā)揮改革開放綜合試驗(yàn)平臺作用，以制度集成創(chuàng)新推動營商環(huán)境優(yōu)化，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，加快推進(jìn)土地、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革，堅決破除各種隱性壁壘，讓海南自由貿(mào)易港的大門開得更大、更早、更快，成為吸引全世界投資者投資興業(yè)的熱土福地。
堅持發(fā)揚(yáng)斗爭精神，奮力推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道
斗爭精神是我們黨鮮明的政治品格。建立中國共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國、實(shí)行改革開放、推進(jìn)新時代中國特色社會主義事業(yè)，無一不是在斗爭中誕生、在斗爭中發(fā)展、在斗爭中壯大的。推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須做好長期奮斗的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
海南堅持“管得住”才能“放得開”，將風(fēng)險防控作為事關(guān)自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量，成立由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的15個風(fēng)險防控專項(xiàng)小組，加強(qiáng)對貿(mào)易、投資、金融、稅收、房地產(chǎn)、意識形態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。掛牌設(shè)立64個非設(shè)關(guān)地綜合執(zhí)法點(diǎn)，建成社會管理信息化平臺，實(shí)現(xiàn)對人流、物流、資金流、信息流全天候監(jiān)控。構(gòu)建離島免稅商品溯源等管理體系，依法妥善化解海航集團(tuán)破產(chǎn)重整等金融風(fēng)險和一批房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險。穩(wěn)妥處理好壓力測試和風(fēng)險管控的關(guān)系，提出政策需求時同步研究分析政策實(shí)施風(fēng)險，上報政策建議時同步報送風(fēng)險評估報告，做到成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)。
新征程上，海南自由貿(mào)易港建設(shè)面臨的形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨繁重，而且沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只有依靠頑強(qiáng)斗爭，才能打開事業(yè)發(fā)展的新天地。海南將不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭，堅持“闖”為基調(diào)、“穩(wěn)”為基礎(chǔ)、遠(yuǎn)近結(jié)合、小步快跑的工作節(jié)奏，增強(qiáng)“時時放心不下”的責(zé)任感，建立健全重大風(fēng)險識別、預(yù)警、防范和化解機(jī)制，提升風(fēng)險防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，高度警惕“黑天鵝”，主動防范“灰犀牛”，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險、不犯顛覆性錯誤的底線，推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的海南篇章。
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