11月17日，河南省鄭州市鄭上路與西三環(huán)路立交橋下的一條自來水主管道爆裂，鄭州市西南部80萬人遭遇近二三十年來最大面積的停水。據(jù)了解，這是近7年來該立交橋附近第10次發(fā)生水管爆裂事件。
雖然事發(fā)后鄭州市有關(guān)部門采取應(yīng)急措施，幫助受影響區(qū)域居民逐步解決供水問題，但類似停水事件背后的地下管網(wǎng)“爆了修、修了再爆”頻繁輪回的狀況，不得不引起人們深思。
水廠門口“被放水”城市居民“被停水”
11月17日上午10時(shí)許，就在鄭州柿園水廠門口東側(cè)的鄭上路西三環(huán)路立交橋下，該水廠直徑800毫米的出廠供水主管道發(fā)生爆裂。頓時(shí)，柿園水廠廠區(qū)和立交橋下一片汪洋，還沒明白怎么回事的路人已被齊膝的大水圍住，水中熄火的車輛散落在立交橋下。
當(dāng)日11時(shí)30分水勢(shì)得到控制前，約500噸自來水漏出。由于事發(fā)地點(diǎn)距水廠僅一墻之隔，隨后漏出的水倒流回水廠地下的供水泵房，整廠被迫停產(chǎn)。由于柿園水廠是鄭州市最大、地勢(shì)最高的水廠，該廠的停產(chǎn)導(dǎo)致鄭州市西南部京廣鐵路以西，棉紡路以南，西三環(huán)以北區(qū)域，約80萬市民供水停止。
事發(fā)后，鄭州市自來水總公司管網(wǎng)處搶修人員迅速趕至事發(fā)地點(diǎn)。由于爆裂的水管位于立交橋矮小的引橋之下，搶修作業(yè)面只能選擇在較為寬闊的立交橋二層，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)計(jì)搶修完畢需72小時(shí)。
突然間的大面積停水，讓下班回到家中的很多居民措手不及而又不得其解。在鄭上路87號(hào)小區(qū)院內(nèi)，李女士告訴記者，“我剛剛下班回來就發(fā)現(xiàn)停水了，大家飯也沒法做，都在等著搶送來的水！”
正在排隊(duì)的張先生說，“以前停水都會(huì)提前通知，這次太突然了，目前我們還不清楚為什么停水，要停多長(zhǎng)時(shí)間。”他希望“要有人出來給我們個(gè)說法”。
17日下午，挖深6米多后，管道漏點(diǎn)被找到。到傍晚，水廠一臺(tái)供水泵恢復(fù)工作。至18日上午，又有5臺(tái)供水泵恢復(fù)正常。同時(shí)，通過調(diào)整該地區(qū)互通的供水管道網(wǎng)閥門，停水區(qū)域被大幅縮小。
被迫停水后，鄭州市有關(guān)部門啟動(dòng)供水應(yīng)急方案，自來水總公司的運(yùn)水車，園林局的灑水車和消防隊(duì)的消防車分區(qū)域定點(diǎn)不間斷向停水區(qū)域市民供水。
18日下午，記者在部分停水區(qū)域的固定供水點(diǎn)看到，幾乎沒有排隊(duì)的市民，水源供應(yīng)基本能保證居民應(yīng)急需要。
7年爆管10次，是管道問題還是管理問題？
17日晚22時(shí)，鄭州市有關(guān)部門確認(rèn)了此次水管爆裂的原因?yàn)?，橋身占?jí)汗艿?、車輛長(zhǎng)期碾壓以及與管道年久失修有關(guān)。
據(jù)了解，2000年鄭上路西環(huán)路立交橋完工，自2003年以來，該立交橋附近已發(fā)生10次類似事件。
鄭州自來水總公司管網(wǎng)處負(fù)責(zé)人介紹，出現(xiàn)水管頻頻爆裂的原因主要有四個(gè)，一是管道老化；二是管道埋深太深，負(fù)荷重；三是立交橋直接建在管道上，橋身和車輛對(duì)管道擠壓；四是季節(jié)因素，冬季易爆管。
在互聯(lián)網(wǎng)上，對(duì)于這些原因，不斷有網(wǎng)民提出自己的質(zhì)疑：管道老化為什么不更換？當(dāng)初為什么在管道上修立交橋？管道當(dāng)時(shí)為什么不改道呢？
鄭州市自來水總公司管網(wǎng)處張振杰說，這次破裂的管道鋪于1976年，設(shè)計(jì)年限是50年，平時(shí)由于管道在路面之下，我們不可能對(duì)管道直接進(jìn)行檢修，只能通過流量計(jì)來遠(yuǎn)程判斷管道是否有漏水等問題。
對(duì)于當(dāng)初為什么沒有避開立交橋直接建在了管道上，鄭州市有關(guān)部門各執(zhí)一詞，互推責(zé)任。
鄭州市規(guī)劃局一位工作人員稱，“這座立交橋是公路局勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的，由建委和城市管理局負(fù)責(zé)修建，與我們無關(guān)。”
鄭州市公路勘察設(shè)計(jì)院則稱“設(shè)計(jì)方是按照規(guī)劃部門出具的方案操作的。”
鄭州市城市管理局道路橋梁管理處的一位工作人員說，“我們是負(fù)責(zé)立交橋的管理和維護(hù)的，至于橋下的管道當(dāng)初為什么沒有改道我們也不清楚，但是像自來水管這種公用管道目前只能埋在公用道路以下，改道也挺困難的，要涉及很多部門和企業(yè)。”
11月18日晚，記者在搶修現(xiàn)場(chǎng)看到，搶修人員正在安裝新的球墨鑄鐵管道?，F(xiàn)場(chǎng)的搶修人員是24小時(shí)一班，由于管道附近坑深泥滑，一名搶修工因?yàn)榛共铧c(diǎn)被正在降落的管道砸著。
一旁的工作人員感慨：要是當(dāng)初各部門規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)考慮周全，避免將立交橋壓在管道上；同時(shí)能夠管理到位，管道維護(hù)人員能夠定期檢修，早一點(diǎn)發(fā)現(xiàn)漏水
“亡羊”前后的“補(bǔ)牢”都重要
據(jù)了解，鄭上路西環(huán)路立交橋有多條水廠的供水主管道，2008年曾改道過2條管道，至今還有3條至4條正在論證，尚未改道。
記者采訪中，從老百姓到企業(yè)，再到專家都表示，對(duì)于類似的突發(fā)事件，“亡羊”前后的“補(bǔ)牢”都重要。
在鄭州市橡膠廠家屬院門口排隊(duì)接水的卜先生建議：“以后再發(fā)生類似的事情，希望事前能通過多種方式、多個(gè)渠道盡快給大家通知一聲，免得大家亂猜；事后，要能像這次一樣，及時(shí)組織應(yīng)對(duì)，送水過來救急。”
鄭州自來水總公司管網(wǎng)處張振杰說，要避免類似的事情再發(fā)生，在城市公共設(shè)施的建設(shè)中，事前規(guī)劃就要進(jìn)行嚴(yán)密的論證，要考慮各方面的情況，同時(shí)這種事件的搶修工作往往會(huì)涉及十幾個(gè)單位，政府應(yīng)成立一個(gè)常設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以便于搶修的開展。
“地下管網(wǎng)的管理直接影響到城市公共安全，必須科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)謹(jǐn)施工操作。”很多專家表示，公共設(shè)施領(lǐng)域的突發(fā)事件既是對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理部門事前工作的考驗(yàn)，也是對(duì)各部門處理突發(fā)事件應(yīng)急能力的考驗(yàn)。一旦這些公共設(shè)施領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)事件，對(duì)居民生活的影響較大。
專家建議，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市供水、供電、供氣、供暖等多種地下管網(wǎng)也不斷增多和延伸，對(duì)這些地下管網(wǎng)應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施科學(xué)管理。城市規(guī)劃和建設(shè)部門在規(guī)劃建設(shè)時(shí)要有前瞻性，要有隱患意識(shí)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)施工。政府部門應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)地下管網(wǎng)加強(qiáng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查隱患。企業(yè)和管理部門要及時(shí)清除安全隱患，要建立事故預(yù)警、防范和處理的長(zhǎng)效機(jī)制。
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