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海南天涯水業(yè)(集團(tuán))公司 防風(fēng)防洪應(yīng)急預(yù)案

日期:2019-06-06 10:57    來源: 未知

海南天涯水業(yè)(集團(tuán))公司

 

防風(fēng)防洪應(yīng)急預(yù)案

                       

 

      編制人:安委辦

      審核人:陳朝東

      簽發(fā)人:袁文革

 

2019510日修訂

     

1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

1.5現(xiàn)狀風(fēng)險

2. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.2工作職責(zé)

3. 預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1 預(yù)防工作

3.2 應(yīng)急準(zhǔn)備

4. 預(yù)警和響應(yīng)處置

4.1 臺風(fēng)與暴雨預(yù)警

4.2 預(yù)警響應(yīng)

4.3應(yīng)急處置

5. 善后處理

5.1 應(yīng)急結(jié)束

5.2 事后處置

6. 附  則

7.  

7.1事故應(yīng)急處置流程

7.2防風(fēng)防洪組織機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)表

海南天涯水業(yè)(集團(tuán))公司防風(fēng)防洪應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

為有效應(yīng)對和減輕臺風(fēng)洪水災(zāi)害性事故的危害,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保三亞地區(qū)供水安全,保證防風(fēng)防洪和搶險救災(zāi)工作規(guī)范、科學(xué)、高效、有序進(jìn)行,結(jié)合本公司實際情況,特制訂本防風(fēng)防洪應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案的編制依據(jù)主要有:《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《海南省防風(fēng)防汛工作預(yù)案》、《三亞市防汛防風(fēng)防旱應(yīng)急預(yù)案》、《三亞市防洪防風(fēng)規(guī)定》、《防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》SL6112012等法律法規(guī)、規(guī)范性文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3適用范圍

(一)區(qū)域范圍:

本預(yù)案適用于海南天涯水業(yè)(集團(tuán))公司所涉及的三亞市東、西、北部區(qū)域的供水生產(chǎn)安全。

(二)工作范圍:

本預(yù)案適用于防范七級以上風(fēng)力、洪水危害的安全生產(chǎn),以及發(fā)生事故時應(yīng)急救援和供水保障應(yīng)急處理。

1.4工作原則

本公司的防風(fēng)防洪應(yīng)急工作遵循以下四項原則:

(一)“以人為本、安全第一”原則;

(二)“預(yù)防為主、防搶結(jié)合”原則;

(三)“屬地為主,快速響應(yīng)”原則;

(四)“全力搶險,保障供水”原則。

1.5現(xiàn)狀風(fēng)險

三亞地處季節(jié)性臺風(fēng)暴雨頻發(fā)地帶,城鎮(zhèn)供水事關(guān)社會民生和城市運(yùn)行安全,臺風(fēng)暴雨侵襲時,公司防風(fēng)防洪的主要風(fēng)險點在于以下環(huán)節(jié):

(一)原水及暗涵輸送供應(yīng)的安全;

(二)水廠制水及泵房運(yùn)行的安全;

(三)供水主管及管網(wǎng)清水配送的安全;

(四)小區(qū)供水安全保障。

2. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)
    公司設(shè)立防風(fēng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織本單位的防風(fēng)防洪及應(yīng)急工作。

 

防風(fēng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:袁文革(即公司防風(fēng)防洪總指揮)

副組長:何萬里、陳朝東、高元昌、周存榮、孫瑜

成員:羅凱、陳珠江、陳垂丹、章梁、陳濤、朱亞國、孫世文、杜紅衛(wèi)、俞書華、邱文和、黎瑞云、李志峰、黃道、林穎、邢維金、顏瑋、王培仁

執(zhí)行組長:陳朝東

執(zhí)行副組長:邱文和、黎瑞云、李志峰、杜紅衛(wèi)、黃道、俞書華

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3供水保障組:

1)東部供水保障組:負(fù)責(zé)人:黎瑞云 成員:曾琪、黃鈺、趙廷勝

2)西部供水保障組:負(fù)責(zé)人:邱文和 成員:徐海、何江濤、梁彩鳳

3)北部供水保障組:負(fù)責(zé)人:李志峰 成員:劉宏勇、曹啟聯(lián)、林先學(xué)

2.2工作職責(zé)

2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)對汛期安全生產(chǎn)和供水安全保障工作的統(tǒng)一指揮、部署和監(jiān)督。

2.2.2 執(zhí)行小組職責(zé):負(fù)責(zé)對汛期安全生產(chǎn)和供水安全保障工作的協(xié)調(diào)、落實和檢查。

2.2.3東部供水保障組職責(zé):具體負(fù)責(zé)汛期三亞東部供水區(qū)域的安全生產(chǎn)和供水安全保障工作。

2.2.4西部供水保障組職責(zé):具體負(fù)責(zé)汛期三亞西部供水區(qū)域安全生產(chǎn)和供水安全(含西部凈水廠向主城區(qū)供水安全)保障工作。

2.2.5北部供水保障組職責(zé):會同安裝公司,具體負(fù)責(zé)汛期三亞北部供水區(qū)域的安全生產(chǎn)和供水安全保障工作。

2.2.6集團(tuán)各單位(部門)職責(zé):根據(jù)集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)本單位(部門)防風(fēng)防洪安全工作的具體組織落實。配合集團(tuán)公司防風(fēng)防洪工作的部署,結(jié)合單位(部門)實際建立應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,制訂防風(fēng)防洪、搶險救災(zāi)應(yīng)急措施的具體方案。

2.2.7應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制:應(yīng)急搶險需要時,領(lǐng)導(dǎo)小組在集團(tuán)范圍內(nèi)調(diào)動人員、設(shè)備、物資和交通工具等,各單位(部門)積極予以配合支持。

3. 預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1 預(yù)防工作

3.1.1 公司根據(jù)防風(fēng)防洪應(yīng)急預(yù)案的要求,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建設(shè)并完善城鎮(zhèn)安全供水保障系統(tǒng)、防風(fēng)防洪供水應(yīng)急設(shè)施設(shè)備以及城鎮(zhèn)應(yīng)急水源,并保證防風(fēng)防洪、搶險救災(zāi)應(yīng)急物資的充分儲備。

3.1.2公司防風(fēng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排對防風(fēng)防洪、搶險救災(zāi)相關(guān)知識、技能的教育培訓(xùn),組織相關(guān)單位(部門)進(jìn)行防風(fēng)防洪應(yīng)急演練,宣傳推廣新知識和新技術(shù)。

3.1.3直接相關(guān)防風(fēng)防洪工作的東、西部供水公司,及二次供水公司和安裝公司,按領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急預(yù)案的要求,列出應(yīng)急搶險人員、物資清單,平時組織安排好防風(fēng)防洪的人員隊伍和物資材料。

3.1.4涉及防風(fēng)防洪工作的工程部和信息調(diào)度中心,分別建立與工程建設(shè)相關(guān)單位有效溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,建立上傳下達(dá)快捷信息通道,保障應(yīng)急工作的信息聯(lián)絡(luò)及時暢通,預(yù)先制定應(yīng)急工作方案和調(diào)度方案。

3.1.5加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理是保障防風(fēng)防洪、搶險救災(zāi)應(yīng)急工作的前提,公司建立健全完善的安全生產(chǎn)管理體系,強(qiáng)化防風(fēng)防洪安全檢查和整改,將防風(fēng)防洪、搶險救災(zāi)應(yīng)急工作構(gòu)筑于安全生產(chǎn)保障基礎(chǔ)之上。

3.2 應(yīng)急準(zhǔn)備

3.2.1信息服務(wù)中心負(fù)責(zé)防風(fēng)防洪突發(fā)災(zāi)害的日常監(jiān)察,注意從三亞氣象臺、市三防辦、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等收集臺風(fēng)洪水信息,并作預(yù)警預(yù)報。

3.2.2 行政部和財務(wù)部負(fù)責(zé)防風(fēng)防洪的后勤保障工作,汛期安排好備用金、干糧、飲用水、應(yīng)急車輛等物資;擬定集團(tuán)總部帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員名單。

3.2.3 安委辦會同紀(jì)審部、運(yùn)營部、技術(shù)發(fā)展部汛期組織對水廠、客服中心、供水管網(wǎng)和建筑工地等進(jìn)行安全檢查,督促落實隱患整改、做好防范工作。

3.2.4各子公司落實好本單位防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案各項具體措施,對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查維修,對送水車等應(yīng)急設(shè)備予以維護(hù)檢測,排查清除各風(fēng)險環(huán)節(jié)安全隱患。聯(lián)系好外單位搶險搶修物資材料和大型工程機(jī)械。

3.2.5 供水子公司重點檢查要求:

(一)水廠檢查要重點查高壓線路、變壓器、配電室、供水泵房、各類倉庫、危險化學(xué)品儲存設(shè)施、避雷裝置、低洼車間區(qū)域、下水道等。對重點倉庫、供水泵房和低洼車間要有妥善的防水措施,準(zhǔn)備沙堆、沙袋子,以備堵水之用。對廠區(qū)排水設(shè)施全面檢查清理,發(fā)現(xiàn)損壞、堵塞的及時修復(fù),確保排水暢通。對高壓線路要進(jìn)行巡查、清理樹枝和加固。另外,做好對險樹、危房、建筑工地、戶外懸掛物等的加固、拆除、轉(zhuǎn)移等消險工作。

(二)管網(wǎng)檢查要重點查主管閥門、有可能被洪水沖刷的管段,確保管道搶險時主管閥門能夠關(guān)閉。

(三)原水管道、暗涵重點查可能被洪水沖刷或被洪水淹沒的管段、發(fā)現(xiàn)有安全隱患,及時采取有效的加固措施。

3.2.6各單位(部門)在應(yīng)急準(zhǔn)備和檢查后必須將存在問題和處理措施及時上報防風(fēng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2.7 實行防風(fēng)防洪突發(fā)事故報告制度,當(dāng)發(fā)現(xiàn)或預(yù)知發(fā)生重大災(zāi)害和事故時,相關(guān)單位(部門)和人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)向公司防風(fēng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對舉報突發(fā)事件有功的單位(部門)和個人,公司予以獎勵。

4. 預(yù)警和響應(yīng)處置

4.1 臺風(fēng)與暴雨預(yù)警

4.1.1 臺風(fēng)預(yù)警

臺風(fēng)預(yù)警信號根據(jù)逼近時間和強(qiáng)度分四級,分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

(一)臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號,其含義為:24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受熱帶低壓影響, 平均風(fēng)力為67級,或陣風(fēng)78級并可能持續(xù)。

(二)臺風(fēng)黃色預(yù)警信號,其含義為:24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響, 平均風(fēng)力為89級,或陣風(fēng)910級并可能持續(xù)。

(三)臺風(fēng)橙色預(yù)警信號,其含義為:12小時內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響, 平均風(fēng)力為1011級,或陣風(fēng)1112級并可能持續(xù)。

(四)臺風(fēng)紅色預(yù)警信號,其含義為:6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級以上,或者已達(dá)12級以上并可能持續(xù)。

4.1.2 暴雨預(yù)警

暴雨預(yù)警信號分四級,分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

(一)暴雨藍(lán)色預(yù)警信號,其含義為:12小時降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

(二)暴雨黃色預(yù)警信號,其含義為:6小時降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

(三)暴雨橙色預(yù)警信號,其含義為:3小時降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

(四)暴雨紅色預(yù)警信號,其含義為:3小時降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

4.2 預(yù)警響應(yīng)

(一) 四級藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

1)開展防風(fēng)防洪動員工作,通知到所有相關(guān)單位和一切人員,保持思想警惕,注意跟蹤了解臺風(fēng)動向。

2)開始前期檢查和維護(hù),對所有的設(shè)施設(shè)備和防風(fēng)器械展開臺風(fēng)前的檢查維護(hù)工作,進(jìn)行安全隱患排查排除。

3)非特殊情況,公司員工一般不得外出,外出人員盡快返回三亞。

4)車輛、柴(汽)油機(jī)、應(yīng)急設(shè)備等及時檢查,加滿和貯備油料。

(二)三級黃色預(yù)警響應(yīng)

1)召開防風(fēng)防洪會議,隨時監(jiān)察臺風(fēng)暴雨動向,結(jié)合政府通知精神和公司實際,啟動應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)步驟,進(jìn)行對應(yīng)安排和防范部署。

2)所有相關(guān)單位的人員和車輛及時歸位,進(jìn)行值班人員和搶修隊伍的前期動員及物資材料準(zhǔn)備。

3)停止非必要的戶外作業(yè),人員組織撤離,現(xiàn)場進(jìn)行防風(fēng)防洪的安全清理。

4)檢查整治戶外圍板、懸掛物等,對涉及臺風(fēng)暴雨影響的事故隱患完成整改。

(三)二級橙色預(yù)警響應(yīng)

1)帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員到位。

2)搶修隊伍和物資器械到位。

3)停止一切在建工程作業(yè),加固或拆除不安全的設(shè)施設(shè)備。

4)撤離所有危房人員,人員疏散到預(yù)定的安全地點。

(四)一級紅色預(yù)警響應(yīng)

1)檢查確認(rèn)所有人員(含職工家屬)處于安全地帶。

2)啟動應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處置步驟,隨時準(zhǔn)備搶險救援。

3)搶修隊伍和物資器械24小時保持待命出發(fā)狀態(tài)。

4)密切配合市三防指揮部,聽從市政府的指令行事。

4.3 應(yīng)急處置

4.3.1 在接到臺風(fēng)、暴雨警報后,所有防風(fēng)防洪人員的手機(jī)必須24小時開機(jī),保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,對公司發(fā)布的信息、指示及時回應(yīng)。

4.3.2領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位采用會議、電話、微信等方式及時部署防風(fēng)防洪具體工作,把臺風(fēng)情況以及有關(guān)措施迅速通知到所有部門和全體員工。

4.3.3領(lǐng)導(dǎo)小組安排的值班人員及搶險搶修、救護(hù)安保等隊伍立即到崗,對應(yīng)急工作再做全面檢查,確認(rèn)搶險照明、排水、通訊、供電、車輛等落實到位,搶險物資可隨時調(diào)撥。

4.3.4執(zhí)行小組負(fù)責(zé)組織員工投入防臺抗洪工作,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須上崗到位,負(fù)責(zé)人直接帶頭檢查落實本單位防風(fēng)防洪工作。

4.3.5搶險隊、保障隊要求做到人員落實,責(zé)任落實,措施落實,搶修搶險工作落實,完全服從應(yīng)急工作的統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一指揮。

4.3.6熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)已經(jīng)登陸,必須做好下列工作:

(一)單位領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位,除崗位正常值班外,值班室應(yīng)安排領(lǐng)導(dǎo)24小時輪流值班,隨時與領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò),發(fā)現(xiàn)問題及時處理上報。

(二)加強(qiáng)對重點防風(fēng)防洪部位的檢查監(jiān)督,跟蹤防范安全隱患。臺風(fēng)期間排險搶修隊伍隨時待命,及時處理突發(fā)事故。

(三)當(dāng)水廠或泵站出現(xiàn)大面積積水,供水泵房隨時面臨被水淹沒的危險時,保障組立即組織搶險救災(zāi),并迅速將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向上報告。

(四)當(dāng)供水泵房已注水,且已造成對供水的影響,保障組應(yīng)組織廣大員工進(jìn)入搶險救災(zāi),并迅速將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向防風(fēng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組報告,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織力量增援救災(zāi)。

4.3.7發(fā)生臺風(fēng)洪水突然災(zāi)害,原水暗涵、清水管網(wǎng)等供水設(shè)備設(shè)施受到較大損失,影響正常供水時,公司立即組織對事件的核實和確認(rèn)。4.3.8較大事故由公司防風(fēng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)在2小時內(nèi)向市政府和市三防指揮部報告情況,布置搶險隊對損壞的供水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶險和修復(fù),必要時尋求外援,盡快恢復(fù)正常供水。

4.3.9實施應(yīng)急搶險搶修時,水質(zhì)中心負(fù)責(zé)跟蹤做好水質(zhì)安全檢測工作,及時控制水質(zhì)風(fēng)險,避免發(fā)生水質(zhì)次生事故。

4.3.10當(dāng)進(jìn)行事故搶險應(yīng)急處理時,公司相關(guān)單位(部門)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)服從防風(fēng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即主動到崗,落實對應(yīng)控制措施。

4.3.11根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急處理的需要,公司防風(fēng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,實施搶險救災(zāi)工作。

4.3.12在進(jìn)行救災(zāi)搶險應(yīng)急處理過程中,各單位(部門)和所有人員必須積極配合應(yīng)急處理工作的實施,以局部利益服從全局利益,以一般工作讓道于應(yīng)急工作。

5. 善后處理

5.1 應(yīng)急結(jié)束

5.1.1臺風(fēng)過境后,公司全力投入消災(zāi)恢復(fù)工作,進(jìn)行搶修自救,力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常生產(chǎn)。

5.1.2當(dāng)受損設(shè)施和管道得到修復(fù),水質(zhì)經(jīng)排放和檢測達(dá)標(biāo)后恢復(fù)正常供水,由公司防風(fēng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。

5.2 事后處置

5.2.1公司各單位(部門)核實災(zāi)情,由領(lǐng)導(dǎo)小組匯總抗災(zāi)情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),寫出書面材料,填好表格,按要求向市政府和市三防指揮部匯報。

5.2.2公司對防風(fēng)防洪、搶險救災(zāi)工作實行獎罰制度:

(一)凡遇到險情及時報告,并主動奮力搶險,保護(hù)企業(yè)和國家利益,成績顯著或有突出貢獻(xiàn)者,公司給予表彰和獎勵。

(二)凡相關(guān)單位(部門)或人員不履行報告職責(zé),在臺風(fēng)洪水災(zāi)害事故發(fā)生時,不予配合防風(fēng)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,玩忽職守、失職、瀆職者,對單位(部門)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人予以處分。

6.  

6.1本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行修

7.  

 

7.1 事故應(yīng)急處置流程

 

 
                                                                                     
 
                                                                                             2019510

責(zé)任編輯:三亞環(huán)農(nóng)集團(tuán)